基本は画面操作で作りつつ、必要な部分だけプログラムを書き足せるツールのことです。
ノーコードとの違いは、はみ出した部分を自分で書けるかどうかです。ノーコードはツールの範囲内でしか作れませんが、ローコードは足りない部分を開発で補えます。そのぶん、ある程度は技術者が必要になります。「8割は定型、2割は自社固有」という業務システムに向きます。
既製の家具に、大工さんが一部だけ造作を足すことです。全部を一から作るより速く、既製品だけよりも自社に合います。
「ノーコードだと要件の2割が入らないので、ローコードで作りましょう」「ローコードでも、書く部分は開発扱いになります」— 手段の選定と見積りの根拠として出ます。